大力发展内河航运
内河航运是我国综合运输体系的重要组成部分，具有运能大、成本低、占地少、能耗低、污染小等比较优势，特别是具有应对自然灾害和重大突发事件的柔韧性与可靠性，可有效缓解陆路交通拥堵、十地资源紧缺和社会综合物流成本高等问题，是国内物流体系和供应链的重要依托。加快内河航运发展，不仅有利于完善现代综合运输体系和现代流通体系，畅通国民经济循环，而且有利于调整优化沿江(河)产业布局，促进流域经济协调发展和对外开放，对于加快构建新发展格局具有重要意义。
 
今年1月，交通运输部印发了《关于服务构建新发展格局的指导意见》，指出要加快建设交通强国、支撑扩大内需战略、推动形成强大国内市场，为构建新发展格局提供有力支撑保障。该意见提出了扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本等五个方面举措。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央作出的重大战略部署，是我国把握未来发展主动权的战略举措。习近平总书记强调“要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”。

改革开放以来，我国内河航运发展取得显著成绩。
1、高等级航道网初具规模，骨干通道作用突出，已成为流域经济社会发展的重要纽带和沿江(河)产业布局的重要依托。
2、内河港口发展规模扩大，结构不断优化，服务功能不断拓展。
3、内河运输引导沿江(河)产业布局优化的能力持续提升，对深入推进“一带一路”倡议、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略发挥了重要支撑作用。
4、内河运输数字航道建设与信息化、绿色发展取得初步成效。
5、近年来内河旅游客运得到快速发展，成为新的经济增长点。
 
尽管成绩显著，但立足新发展阶段，与交通强国建设目标和支撑保障新发展，格局的要求相比，内河航运还存在许多不足。
1、内河航道布局不够完善，航运发展不平衡问题较为突出。长江上游、西江上游等航运发展较为迟缓和落后，贵州、云南、广西等中西部、西南及东北地区的内河航道网尚未有效建立，出海、出境通道欠缺。
2、高等级航道占比偏低，内河航运发展不够充分。2020年底我国内河三级及以上航道1.44万公里，占比仅11.3%。
3、内河水系间沟通不足、联通性较差，航道网络化程度不高，且航运枢纽瓶颈制约矛盾突出。
4、内河航运基础设施的建设与维护资金短缺、融资难等问题较为普遍。
5、新基建、新技术、新能源与内河航运融合发展不够、智能化和绿色化水平有待提高。
6、内河水上旅游配套基础设施建设滞后，综合开发力度不够。