两会谈水上交通建设——长江船运
发布时间：2022-03-07 16:05:01作者：交航船运王
“打通淮河上游至滨海港直连水运通道，对于提升淮河流域出海能力，强化滨海港门户功能等具有重要作用，可为江苏沿海开发等国家战略高质量实施提供重要支撑。”
今年，全国人大代表宋勇对建设滨海港直连工程进行充分调研，并提出了自己的建议。全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，对照《全国内河航道与港口布局规划》，到2035年江苏约有1600公里待建航道。全部建成后，将继续降低运输成本约580亿元/年，降低碳排放约800万吨/年。考虑到江苏省干线航道建设总量和建设资金投入压力的问题，他积极建议提请国家有关部委加大对江苏水运建设的资金支持力度。
政府工作报告有规划，广大群众有期待，交通运输行业有作为。近年来，交通运输行业积极开展重大交通工程建设，为织好、织密、织强一张交通网作出了不懈努力。纵观近几年的全国交通运输工作会议可知，一条昂扬向上的交通发展曲线正在精心绘制：
2018年，交通基础设施建设规模保持高位运行，创下多项世界之最的港珠澳大桥建成通车等等，极大提振了全行业士气。
2019年，70个多式联运示范工程开通线路394条，预计全年完成集装箱多式联运量超过480万标箱（TEU），实现两位数增长。
2020年，武汉至安庆6米水深航道整治工程主体完工，引江济淮航运工程等一批重点项目加快推进，铁水联运设施联通工程加快实施。
2021年，引江济淮航运工程、连云港30万吨级航道二期工程等重大项目建设有序推进，西藏首条电气化铁路开通运营。
2022年2月28日，在国新办新闻发布会上，交通运输部副部长戴东昌表示，今年，交通运输部将认真贯彻中央经济工作会议精神，适度超前开展基础设施建设和投资，把重点工程建设作为扩大交通运输有效投资的重要抓手，统筹推进102项国家重大工程当中的交通项目落地，实施一批意义重大、影响深远、体量大、效益好、技术领先的交通重大工程项目。
重大战略当先行，“以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展”“推动成渝地区双城经济圈建设”“将长三角区域一体化发展上升为国家战略”“长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设”“推进海南自由贸易港建设”……梳理近年政府工作报告，我国着眼于“十三五”时期和更长时期的发展，逐步明确了多个区域发展战略。作为基础性先导性产业，交通运输在服务构建新发展格局和国家重大战略实施中，始终当好先行、提供有力支撑。
长江黄金水道成色更足。近年来，长江船运口南槽航道治理一期、南京以下12.5米深水航道、武汉至安庆段6米水深航道整治等一批重大工程相继建成，长江干线数字航道全线贯通。2021年，长江干线港口完成货物吞吐量超35亿吨，再创历史新高。
长三角交通一体化跑出加速度。高质量建设长三角高等级航道网，加快开发小洋山北侧集装箱码头，盐通高铁试运行，南京长江五桥、沪苏通长江公铁大桥投用，地铁乘车“一码通行”，港航一体化、海事监管一体化加快推进，为长三角一体化发展注入强劲动能。
大交通将粤港澳深度联通。随着港珠澳大桥、南沙大桥建成通车，广深港高铁、穗莞深城际铁路等建成运营，深中通道、黄茅海通道等项目进展顺利，粤港澳大湾区正加速构建以高铁、城际铁路、高速公路等为主体的多层次快速交通体系，“1小时生活圈”基本形成。
“一带一路”交通互联互通稳步推进。一手抓加强基础设施“硬联通”，中巴经济走廊公路建设项目稳步推进，中俄黑河公路大桥具备通车条件，希腊比雷埃夫斯港地中海第一大港的地位进一步巩固；一手抓深化制度规则“软联通”，与沿线66个国家和地区签署了70个双边和区域海运协定，与沿线19个国家和地区签署了22个双多边国际道路运输协定或议定书。尤其是海运服务已经覆盖“一带一路”沿线所有沿海国家，海运班轮联通指数稳居世界第一。
从2018年的“着力减税降费、补短板调结构”，到2019年的“深入推进简政减税减费”“实施更大规模的减税”，2020年“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”，2021年“实施阶段性大规模减税降费”……近年来，“减税降费”已成为中国财税政策乃至宏观经济政策中的高频词、关键词，减税降负也已成为国民经济更好更优发展的动力之一。
交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，在贯彻落实减税降负相关工作方面，自然是不遗余力，争当先锋，以“实墩墩”的举措，惠企业，稳行业，谋福祉。
2017年，交通运输部推动降低铁路货运等领域涉企经营性收费，降低用能、物流等成本。
2019年，深化增值税改革，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
2020年3月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，2020年3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。同年6月24日，财政部、交通运输部发布公告，决定免征进出口货物港口建设费执行期限延长至2020年12月31日24时，切实帮助企业纾困减负。
减税的同时，交通运输行业一系列的降负举措也不断落地，大批审批事项和证明事项取消或下放，道路普通货运车辆综检联网和网上年审全面落地，港口作业单证电子化、国内船舶证书“多证合一”有序推进，国际贸易“单一窗口”海事申报加快实行，涉企服务进一步优化……交通行业一系列减税降负举措及时、有效地为市场主体恢复元气、增强活力，注入源源不断的力量。
全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司副总经理徐珏慧接受本报记者采访时曾表示，由于新冠肺炎疫情的暴发与蔓延，世界各国颁布了不同程度的旅行禁令，全球邮轮业面临史无前例的经营困境，一条条减税降费政策，如免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费执行期限全部延长到2020年年底，对企业来说是及时雨，暖心提气。
无惧风雨担使命，不忘初心再出发。2022年全国交通运输工作会议指出交通运输部将“巩固拓展减税降费成果，进一步规范港口航运、公路铁路运输等收费”。
绿色环保可持续，“希望沿江水域岸线、非法码头建设和违法经营行为的综合治理工作，与支持长江船运业发展有机结合起来。”2019年全国两会上，全国人大代表、中国长江航运集团有限公司董事长张锐表示。
长江船运船舶污染治理工作也是长江绿色发展中绕不开的一环，“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作；制定2030年前碳排放达峰行动方案；优化产业结构和能源结构。”2021年政府工作报告吹响了进军号角推进绿色低碳发展尤其重要。加强污水治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。
今年，全国人大代表宋勇对建设滨海港直连工程进行充分调研，并提出了自己的建议。全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，对照《全国内河航道与港口布局规划》，到2035年江苏约有1600公里待建航道。全部建成后，将继续降低运输成本约580亿元/年，降低碳排放约800万吨/年。考虑到江苏省干线航道建设总量和建设资金投入压力的问题，他积极建议提请国家有关部委加大对江苏水运建设的资金支持力度。
政府工作报告有规划，广大群众有期待，交通运输行业有作为。近年来，交通运输行业积极开展重大交通工程建设，为织好、织密、织强一张交通网作出了不懈努力。纵观近几年的全国交通运输工作会议可知，一条昂扬向上的交通发展曲线正在精心绘制：
2018年，交通基础设施建设规模保持高位运行，创下多项世界之最的港珠澳大桥建成通车等等，极大提振了全行业士气。
2019年，70个多式联运示范工程开通线路394条，预计全年完成集装箱多式联运量超过480万标箱（TEU），实现两位数增长。
2020年，武汉至安庆6米水深航道整治工程主体完工，引江济淮航运工程等一批重点项目加快推进，铁水联运设施联通工程加快实施。
2021年，引江济淮航运工程、连云港30万吨级航道二期工程等重大项目建设有序推进，西藏首条电气化铁路开通运营。
2022年2月28日，在国新办新闻发布会上，交通运输部副部长戴东昌表示，今年，交通运输部将认真贯彻中央经济工作会议精神，适度超前开展基础设施建设和投资，把重点工程建设作为扩大交通运输有效投资的重要抓手，统筹推进102项国家重大工程当中的交通项目落地，实施一批意义重大、影响深远、体量大、效益好、技术领先的交通重大工程项目。
重大战略当先行，“以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展”“推动成渝地区双城经济圈建设”“将长三角区域一体化发展上升为国家战略”“长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设”“推进海南自由贸易港建设”……梳理近年政府工作报告，我国着眼于“十三五”时期和更长时期的发展，逐步明确了多个区域发展战略。作为基础性先导性产业，交通运输在服务构建新发展格局和国家重大战略实施中，始终当好先行、提供有力支撑。
长江黄金水道成色更足。近年来，长江船运口南槽航道治理一期、南京以下12.5米深水航道、武汉至安庆段6米水深航道整治等一批重大工程相继建成，长江干线数字航道全线贯通。2021年，长江干线港口完成货物吞吐量超35亿吨，再创历史新高。
长三角交通一体化跑出加速度。高质量建设长三角高等级航道网，加快开发小洋山北侧集装箱码头，盐通高铁试运行，南京长江五桥、沪苏通长江公铁大桥投用，地铁乘车“一码通行”，港航一体化、海事监管一体化加快推进，为长三角一体化发展注入强劲动能。
大交通将粤港澳深度联通。随着港珠澳大桥、南沙大桥建成通车，广深港高铁、穗莞深城际铁路等建成运营，深中通道、黄茅海通道等项目进展顺利，粤港澳大湾区正加速构建以高铁、城际铁路、高速公路等为主体的多层次快速交通体系，“1小时生活圈”基本形成。
“一带一路”交通互联互通稳步推进。一手抓加强基础设施“硬联通”，中巴经济走廊公路建设项目稳步推进，中俄黑河公路大桥具备通车条件，希腊比雷埃夫斯港地中海第一大港的地位进一步巩固；一手抓深化制度规则“软联通”，与沿线66个国家和地区签署了70个双边和区域海运协定，与沿线19个国家和地区签署了22个双多边国际道路运输协定或议定书。尤其是海运服务已经覆盖“一带一路”沿线所有沿海国家，海运班轮联通指数稳居世界第一。
从2018年的“着力减税降费、补短板调结构”，到2019年的“深入推进简政减税减费”“实施更大规模的减税”，2020年“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”，2021年“实施阶段性大规模减税降费”……近年来，“减税降费”已成为中国财税政策乃至宏观经济政策中的高频词、关键词，减税降负也已成为国民经济更好更优发展的动力之一。
交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，在贯彻落实减税降负相关工作方面，自然是不遗余力，争当先锋，以“实墩墩”的举措，惠企业，稳行业，谋福祉。
2017年，交通运输部推动降低铁路货运等领域涉企经营性收费，降低用能、物流等成本。
2019年，深化增值税改革，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
2020年3月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，2020年3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。同年6月24日，财政部、交通运输部发布公告，决定免征进出口货物港口建设费执行期限延长至2020年12月31日24时，切实帮助企业纾困减负。
减税的同时，交通运输行业一系列的降负举措也不断落地，大批审批事项和证明事项取消或下放，道路普通货运车辆综检联网和网上年审全面落地，港口作业单证电子化、国内船舶证书“多证合一”有序推进，国际贸易“单一窗口”海事申报加快实行，涉企服务进一步优化……交通行业一系列减税降负举措及时、有效地为市场主体恢复元气、增强活力，注入源源不断的力量。
全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司副总经理徐珏慧接受本报记者采访时曾表示，由于新冠肺炎疫情的暴发与蔓延，世界各国颁布了不同程度的旅行禁令，全球邮轮业面临史无前例的经营困境，一条条减税降费政策，如免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费执行期限全部延长到2020年年底，对企业来说是及时雨，暖心提气。
无惧风雨担使命，不忘初心再出发。2022年全国交通运输工作会议指出交通运输部将“巩固拓展减税降费成果，进一步规范港口航运、公路铁路运输等收费”。
绿色环保可持续，“希望沿江水域岸线、非法码头建设和违法经营行为的综合治理工作，与支持长江船运业发展有机结合起来。”2019年全国两会上，全国人大代表、中国长江航运集团有限公司董事长张锐表示。
长江船运船舶污染治理工作也是长江绿色发展中绕不开的一环，“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作；制定2030年前碳排放达峰行动方案；优化产业结构和能源结构。”2021年政府工作报告吹响了进军号角推进绿色低碳发展尤其重要。加强污水治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。
