作为最古老的交通方式之一，内河航运在人类文明史上扮演了重要角色，大江大河直接助推沿岸城市发展。近

年来，随着沿海港口发展已经相对成熟，处于后发阶段的内河港口被一些城市视为新的发展重点。

2022年1月，交通运输部印发《水运“十四五”发展规划》，《规划》手笔空前宏大，长江、珠江、京杭大运

河等航道改造同时展开。计划新增国家高等级新航道2500公里；水路货运量到2025年要达到85亿吨，比2020年

增加11亿吨，稳步推进 3000 吨级航道上延至南宁。

2022年2月底，武汉长江新区正式成立，湖北省委副书记、省长王忠林表示“将依托长江黄金水道，构建多式

联运、多港联动、通达世界的内河航运枢纽”。

城市都在纷纷布局内河航运，因为从运输成本看，水运的运输效率非常有竞争力。内河水运的货类主要是煤

炭、矿石、钢材、矿建材料、水泥等大宗物资，对时效性要求不高，对运输成本敏感。在这方面，水运效率凸

显。还有就是内河航运的运能大。

还有就是单位收入碳排放强度最低，比公路低66.6%、比铁路低84.8%。在“双碳”目标提出后，运输结构调

整，长距离公路运输进一步向铁路和水运转移，内河水运优势越发凸显。安全、绿色、低碳，从投资角度看，

内河水运发展，直接经济效益外，间接的生态、环保、低碳等社会效益十分巨大，所以国家和地方政府这几年

加大了对内河水运的投资建设力度。

不仅如此，从区域经济角度看，加快内河航运高质量发展，有助于在促进流域经济发展、优化产业布局、服务

对外开放等方面发挥重要作用。据统计，“十一五”期间，国家对长江黄金水道的投资达到150亿元。

加快内河航运发展也是推进工业化城市化进程的需要。从能源分布上看，我国原材料、能源等资源分布和经济

社会发展不平衡，一些工业产业沿江沿河布局，形成了南北调运、东西交流等运输大格局，而内河航运特别适

合大宗货物、集装箱货物运输。同时，内河水运以其干支网络连接着中心城市及众多中小城镇，沟通主要资源

地和消耗地，有利于区域经济均衡发展，在城市化进程中发挥着不可替代的作用。